目前安全管理的壓力相信大家都能感覺到，在這么多困難面前，怎樣做安全管理工作？突破口到底在哪里？這么多問題，從哪里下手做好安全管理工作，談?wù)勎覀€人的看法。

    一、要認清形勢，調(diào)整管理思路

    認清安全管理形勢有兩個方面，一是要認清國家大的安全形勢，一年來，習近平總書記、李克強總理都對安全生產(chǎn)作出指示，習總書記在2013年6月6日指出：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”這就是大家講的“紅線思維”或者“底線思維”。國家在這一年來對各類事故處理的嚴厲程度也是前所未有的，從甘肅省對安全工作的管理，從國家對安全工作的檢查，都提出了“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，這一系列新的想法是以前沒有的。現(xiàn)在我們是靖煤集團的子公司，總公司對安全管理的要求、梁習明董事長講話和靖煤集團1號文件已經(jīng)體現(xiàn)得十分清楚，靖煤集團每年31號的第一件事就是布置安全管理工作，1號文件是非常系統(tǒng)的文件，安全管理工作的方方面面都講得十分清楚，既有要求，又有對策。梁董事長對安全管理工作存在的難點問題也講得十分透徹，十分精辟，在這樣一個大環(huán)境下，我們必須調(diào)整安全生產(chǎn)理念。我們不是沒安全理念，我們有自己的管理理念，有一整套安全工作管理辦法，但外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，我們就要進行調(diào)整，調(diào)整的方向十分清楚，就是向總部的安全管理體系靠攏，認真學習和落實總部1號文件精神和梁董事長講話精神。現(xiàn)在新的理念是“安全第一、生產(chǎn)第二”，這樣講不是不要效益，效益與安全生產(chǎn)必須是辯證的統(tǒng)一，我們要抓效益、抓消耗，但必須是安全保證的前提下，當生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，安全第一，保安全就是促效益。另外一個新安全理念是黨政同責，黨政同責在管理層面上，黨要管黨，也要管安全，行政自然而然要管安全。按照總部的管理原則，行政是安全管理的第一責任人，黨委要成為安全培訓的第一責任人，黨組織重點在安全意識的形成，安全文化的提升這個層面上負責任，要把安全管理上升到職業(yè)道德的范疇。這些新的理念，我們以前沒有形成，所以要調(diào)整安全理念，調(diào)整到國家新的要求、總部1號文件精神要求上來。梁董事長講話中講到一個瓶頸，就是要消除思想瓶頸，這個說法非常到位，任何工作，就是要從思想靈魂深處做起，從思想上清除瓶頸。我在前幾次會議上講過，要進行頭腦風暴、頭腦革命，我們的工作內(nèi)容要進行調(diào)整，要抓好生產(chǎn)，抓好安全，安全是抓生產(chǎn)的前提，安全管理所處位置要從思想認識上到位。

    二、加強制度建設(shè)，完善安全生產(chǎn)標準化體系

    2013年12月13日，國家安監(jiān)局暗訪組對我們劉化進行了突擊檢查，暴露出來我們存在的問題，隨后，省安監(jiān)局派出專家組對我們安全管理體系進行了全面診斷檢查，查出了70多項問題。在出具的安全診斷書中，其中有大量的篇幅提到安全制度建設(shè)，這使我們重新認識了我們的安全制度建設(shè)是不完善的，并且在落實過程中也存在問題。針對這些問題，必須要完善制度，要做到有章可循，有法可依。我們自己的認識水平有限，所處的平臺就這么大，大家的見識就這么高，目前安全管理的人才就這么多人，對國家標準的認識，對兄弟單位的管理經(jīng)驗的了解認識也有限。所以要借助專家組的力量，重新審視我們的安全制度，在我們的制度修訂后，請專家組來評審，讓我們的制度符合國家政策和總部要求，為我們的安全生產(chǎn)管理工作提供制度保證和理論依據(jù)。我們有些制度沒有落實到位，如動火票的監(jiān)護，原來一直是施工單位監(jiān)護，現(xiàn)在調(diào)整到所在單位監(jiān)護，執(zhí)行中就有很多問題，有些領(lǐng)導講我的人員不夠，也有人問這樣做合適不合適等等的問題；我們的總圖管理、變更管理本身就有不完善的地方，而且執(zhí)行也不到位，查找依據(jù)也不清晰。所以針對目前安全管理的現(xiàn)狀，要進行制度建設(shè)，完善安全管理標準化體系。

    三、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，落實問責制度

    我們有安全生產(chǎn)責任制，但執(zhí)行和落實不到位，我們也明確了各單位的行政一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人。這次總部與董事長佟繼成同志簽訂了安全目標責任書和工作任務(wù)目標責任書，這個責任書上講得很清楚，對我們的安全管理各項工作做了清楚的界定。還有安全風險基金，這是屬于班子成員薪酬構(gòu)成的一部分，是要嚴格考核的，完成任務(wù)可以拿，完不成任務(wù)要倒扣。責任書是董事長代表公司簽訂的，如何落實安全生產(chǎn)責任書、工作目標責任書，如何去完成是我們大家的事。我們必須進一步分解目標責任，保障目標責任的完成。要盡快組織人員，盡快領(lǐng)會目標責任書，盡快分解到各單位、各班組。去年總部對發(fā)生的三起事故，都依據(jù)目標責任書進行了處理，該降級的降級，該免職的免職，責任明確，執(zhí)行到位，毫不含糊。以前出現(xiàn)問題后，有些同志不是主動查找自身因素，而是想著客觀因素是什么？他人因素是什么？很少想自己的責任到底是什么？這個風氣必須扭轉(zhuǎn)過來，要分清責任，事故出在哪個單位，哪個單位得承擔責任，《安全生產(chǎn)法》講得非常清楚，誰主管誰負責。建議今后在公司效益考核方案中體現(xiàn)安全管理的內(nèi)容，目前是通過事故管理去體現(xiàn)安全管理考核的，我個人想法是能否在績效獎中拿出一塊，進行安全責任考核，按照安全責任設(shè)定系數(shù)，每月進行安全評審，評審結(jié)束后打分進行考核，通過事故大小、體現(xiàn)風險大小，對事故的直接責任人加大處理力度。要把安全管理作為重要管理內(nèi)容，就要在績效考核體系中體現(xiàn)其重要性，對發(fā)生事故的責任單位包括負有管理責任的管理部門的領(lǐng)導實行問責制。以前我們從感情上做不到這一點，多年的努力走到這個位置不容易，但現(xiàn)在的安全管理形勢不同了，我們每位領(lǐng)導要認識清楚，在這個位置上干，你就得管好安全，出了問題就得負責。崗位安全風險大，就在績效考核體系中體現(xiàn)。通過簽訂目標責任書實行契約約束，突破目前管理中存在的瓶頸。要讓大家明白，安全管理的成效不僅體現(xiàn)在績效工資中，同時也決定著干部的政治生命，真正觸及每一個人靈魂，觸及每一個人的切身利益。

    四、加強學習，提高安全管理水平

    每一位管理干部都要加強學習，學習相關(guān)法律、法規(guī)，學習總部的各項管理規(guī)定，學習公司制定的一系列制度，學習業(yè)務(wù)知識。這里有三份文件，一份是國家安監(jiān)局64號令《化工企業(yè)保證生產(chǎn)安全的十條規(guī)定》，講得非常具體，每一條都是在眾多事故的基礎(chǔ)上總結(jié)提煉出來的，精準到位。再看《危險化工企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》這是2012年7月發(fā)布的，對化工企業(yè)全方位事故隱患給出具體可行的排查路線和措施，我不知道大家學過沒有。第三份文件《化工生產(chǎn)八大作業(yè)規(guī)定》，我們得清楚作為一名管理者，要管理，依據(jù)什么來管，必須要靠法律、制度，僅靠悟性是不夠的。今后每一位從事安全管理工作的同志就要認真學習相關(guān)文件，這都是你在這個位置上應掌握的知識。要認真掌握風險辨識的相關(guān)知識，要會辨識，要全面辨識。同時要加強業(yè)務(wù)知識的學習，要掌握管理區(qū)域范圍內(nèi)各種介質(zhì)的物理化學特性，沒有必備的知識，是做不好管理工作的。

    五、加大執(zhí)行力度

    從領(lǐng)導到各個專業(yè)管理部門，要敢執(zhí)法、嚴執(zhí)法、會執(zhí)法，要講規(guī)矩、按制度、重責任、嚴管理，要敢于查處問題，查出的問題要按照責任制敢于處理，同時要會執(zhí)法，要科學執(zhí)法、公正執(zhí)法。在今后安全管理工作中，通過加大執(zhí)行力度，保障安全制度順暢落實，使安全工作取得真正實效。